Текст: Василий Яценко

4 марта Верховная Рада дала согласие на задержание и арест трех судей Печерского районного суда Киева: Сергея Вовка, Виктора Кицюка и Оксаны Царевич. Царевич и Кицюка подозревают в злоупотреблении служебным положением. Они якобы незаконно привлекли к административной ответственности нескольких участников Автомайдана зимой прошлого года. Вовк подозревается в принятии заведомо неправосудного решения по гражданскому делу, которым лишил законного владельца его имущества

Несмотря на все усилия прокуратуры и решения парламента, судьи до сих пор на свободе. Голосеевский районный суд Киева не удовлетворил ходатайство прокуратуры об избрании Сергею Вовку меры пресечения в виде содержания под стражей — суд счел, что прокурор не доказал необходимость ареста Вовка. Винницкий городской суд никак не может определиться в отношении судьбы Кицюка и Царевич.

Дилемма для Украины традиционная: что важнее — закон или политическая целесообразность? Принятый в 2012 году Уголовный процессуальный кодекс ввел в Украине европейские процедуры досудебного следствия. Ключевая новация — новый кодекс предусматривает возможность ареста только тех лиц, которые подозреваются в преступлениях, связанных с угрозой жизни или здоровью граждан, то есть убийц, насильников и террористов. Все остальные — воры и мошенники, алиментщики и коррупционеры, — как в Европе, имеют полное право дожидаться суда на воле, уплатив залог.

Это жесткая норма, которую невозможно обойти, самое большее, что может сделать судья, — объявить максимально возможную сумму залога. К примеру, экс-депутата Александра Ефремова выпустили под залог в 3,6 млн грн по делу, где он обвиняется в злоупотреблении служебным положением при отягчающих обстоятельствах и служебном подлоге. Причем выносила это решение судья Царевич. Впоследствии она сказала, что именно за это ей теперь и мстит власть (по утверждению судьи, накануне вынесения вердикта прокуратура настойчиво рекомендовала ей арестовать Ефремова).

Решение по «делу судьи Царевич» станет своеобразным прецедентом. Если ее арестуют и суд вскоре вынесет обвинительный приговор, то он станет отмашкой для массовых посадок украинских судей. По словам министра юстиции Павла Петренко, Генеральная прокуратура готовит представления о задержании и аресте двух сотен судей: «От 100 до 200 судей имели отношение как к событиям Революции достоинства, так и к совершению многих других уголовных правонарушений. По моей информации, готовятся соответствующие документы для снятия с них иммунитета и привлечения к ответственности».

После этого киевские суды ждет массовая кадровая ротация — столичные административный окружной и апелляционный суды, а также Печерский и Шевченковский рискуют остаться практически без судей — все пойдут по этапу за преследование майдановцев. И будут заменены, очевидно, на более политически подкованных винницких судей.

На практике привлечь судью за вынесение заведомо неправосудного решения крайне сложно. Это возможно либо за счет само-оговора, когда обвиняемый сам признается в том, что ему позвонили откуда-то, к примеру из Администрации президента, и приказали принять неправосудное решение, либо если в деле есть материалы прослушки телефонов суда, где зафиксированы звонки с требованиями принятия неправосудных решений. По какому пути пойдет суд по «делу Царевич», сейчас сказать сложно.

С одной стороны, Оксана Царевич держится с достоинством и сдаваться не собирается: заявляет отводы судьям и уже успела направить в Генпрокуратуру заявление о совершении уголовного преступления винницким судьей Юрием Ковбасой, который принял решение об обыске в ее рабочем кабинете. С другой —  ареста и посадки Царевич требуют высокопоставленные политики. Так, Петр Порошенко заявил: «Для меня является неприемлемым, когда судьи, которые судили автомайдановцев, судившие политических лидеров оппозиции, из-за круговой поруки будут думать, что это им сойдет с рук… Они будут в тюрьме, и народ меня поддержит, и парламент меня поддержит».

Исход «дела Царевич» может стать индикатором наличия в Украине независимой судебной системы как таковой. Если процесс будет политизирован, а решение будет принято с явными натяжками, значит о независимости судов говорить не приходится. И уже в ближайшем будущем можно ожидать массовой посадки не только киевских судей, но и других неугодных — депутатов местных советов, мэров городов и прочих несогласных. Если процесс пройдет без нарушений, с высокой долей вероятности того, что Царевич и Кицюка оправдают, значит можно вздохнуть спокойно: судебная система устояла и не поддалась давлению со стороны президента и правительства.

Пока же киевские судьи находятся на гране бунта. По словам политэмигранта Андрея Портнова, «в Верховном суде Украины начинается сбор подписей за отставку главы Верховного суда Украины Ярослава Романюка… Во многих апелляционных и судах первой инстанции все чаще высказываются о необходимости консолидированной реакции на незаконные действия властей против судей и обсуждаются формы массового протеста, от невыхода на работу до забастовок. У меня не вызывает сомнений, что в ближайшее время судебная система передаст свой адресный привет правящему режиму».

О том, как судьи могут протестовать против давления, свидетельствует конфликт вокруг Окружного административного суда Киева, который рассматривает дело о запрете Компартии. В прошлом месяце Окружной административный суд обыскали по делу о вынесении заведомо неправосудного решения — следователь считает, что один из судей отправлял правосудие во время отдыха за границей. По итогам обыска судьи де-факто объявили стачку — отказавшись рассматривать дело о запрете Компартии, а министр юстиции Павел Петренко пригрозил уволить всех участников забастовки по-итальянски и инициировал проверку деятельности всех судей Окружного административного суда Киева.

С точки зрения юристов, все вышеназванные события абсурдны — министр не может требовать увольнения судей, особенно когда он является фигурантом дела, судьи не могут бастовать, а судья даже чисто технически не может выносить решения, нежась на пляже.

Дело Царевич и конфликт вокруг Окружного административного суда Киева свидетельствуют о том, что устоявшиеся неформальные правила игры в судебной системе рушатся. Судьи уже не хотят прислушиваться к намекам со стороны Администрации президента или Минюста, а президент просто не понимает, что с такими судами делать. Неужто всех посадить? Или достаточно внеурочной переаттестации с поголовным увольнением несогласных? При этом ни президент, ни парламент не делают ничего для решения проблем более серьезных:

⦁ Сотни крымских судей уже получили статус федеральных судей Российской Федерации, при этом их никто не лишил статуса судьи в Украине. Теоретически они могут в любой момент перевестись в какой-то из судов на материке и продолжать как ни в чем не бывало отправлять правосудие. За год власть ничего не сделала для того, чтобы лишить этих людей статуса судьи. Эта же проблема касается и крымских прокуроров, тюремщиков и других «спецсубъектов», которые сохраняют украинских стаж, работая на Россию.

⦁ Суды на территориях, подконтрольных ДНР/ЛНР, не ликвидированы, их печати не аннулированы, а сами судьи переведены в другие суды только частично. Никто не удивится, если сегодня или завтра суд в Дебальцево примет решение об аресте министра юстиции Павла Петренко или, к примеру, местная исполнительная служба арестует активы корпорации «Рошен», исполняя определение городского суда. Эти решения будут абсолютно законны, но абсурдны.

⦁ Сотни молодых судей уже больше года не приведены к присяге. Они получают заработную плату, месяцами сидят в рабочих кабинетах и играют в компьютерные игры, пока сутяжники толпятся в очередях к работающим судьям.

⦁ Сотни опытных судей также сидят сложа руки, поскольку депутаты не торопятся предоставлять им статус судей бессрочно, а пятилетний «испытательный» срок судейства подошел к концу.

Это только четыре «формальные» проблемы украинского правосудия, которые можно решить за пару дней скоординированными усилиями президента, правительства и парламента. Однако власть пребывает в необъяснимом бездействии. Дискредитируя себя, правосудие и страну в целом.