Наталия Судакова

1 июля вступает в силу постановление Кабмина, обязывающее мелких предпринимателей установить кассовые аппараты. О том, насколько это правильная инициатива и что будет с «упрощенцами», «Репортер» поговорил с лоббистом малого и среднего бизнеса в парламенте — депутатом Оксаной Продан

1. По вашим прогнозам, какое количество предпринимателей обзаведется кассовыми аппаратами до 1 июля, а сколько откажется?

Этот документ коснется более 300 тысяч предпринимателей второй (с доходом до 1,5 млн грн в год) и третьей (доход от 1,5 до 20 млн грн) группы. Утверждать точное количество плательщиков третьей группы, обязанных установить регистратор расчетных операций (РРО), сейчас никто не может. Официальных данных о зарегистрированных уже РРО тоже нет. Есть предприниматели, которые купили регистратор, есть те, которые закрывают официальную предпринимательскую деятельность. А некоторые ждут отмены введения кассовых аппаратов.

2. Какую сумму необходимо потратить предпринимателям второй и третьей групп для закупки РРО?

Кассовые аппараты, говорят фискалы, бывают даже по 2,5 тысячи грн, но предприниматели таких не встречали. Те же фискалы соглашаются с тем, что РРО стоит от 4 тысяч грн. Но, например, мобильный аппарат стоит около $500, а именно он нужен во многих ситуациях. Таким образом, даже по самым скромным подсчетам, бизнесу придется заплатить не менее 1,5 млрд грн одноразово, а потом ежемесячно продолжать вкладывать миллионы.

3. Приведут ли эти затраты к повышению стоимости товаров?

Введение кассовых аппаратов — это уничтожение упрощенной системы налогообложения, так как вводятся дополнительные учет и отчетность. Это также увеличение себестоимости товаров и услуг малого бизнеса из-за ежемесячных платежей по обеспечению работы и отчетности по РРО, которые часто будут по размеру больше, чем единый налог. Это уменьшает конкуренцию в сфере малого бизнеса. В итоге маленьких вытеснят большими.

4. Кассовые аппараты — мера по борьбе с минимизацией налогообложения, также кассы должны сократить количество контрабандного и контрафактного товара. Есть ли альтернатива, которая работала бы лучше в украинских реалиях?

Действующая сейчас упрощенная система была отработана и введена при Николае Азарове, о каких минимизациях может идти речь? Альтернативой есть и должна быть ликвидация контрабанды на таможне, где работают не миллионы людей, а 11 тысяч.

5. Судя по вашим словам, норму о введении кассовых аппаратов необходимо отменить?

Правительство действовало по старому шаблону и должно это признать. Оно не думало об интересах людей, и тем более о создании условий для роста экономики, когда принимало эти поправки в Налоговый кодекс, к которому привязано постановление Кабмина. Его нужно отменить, после чего изменить систему администрирования кассовых аппаратов. Прежде всего — убрать коррупцию, сделать систему прозрачной и понятной для налогоплательщиков. Необходимые законопроекты готовы, и они зарегистрированы в парламенте. Надеюсь, их примут.

6. В 2010 году попытка ввести РРО для плательщиков единого налога не увенчалась успехом: соответствующие нормы так и не появились в Налоговом кодексе, как изначально планировалось. Почему?

Тогда предприниматели вместе с Минфином и Кабмином отработали «упрощенку» так, чтобы свести к минимуму возможности злоупотреблений единым налогом. Упрощенная система стала многоуровневой, со множеством предохранителей от злоупотреблений. И сегодня в третьей группе есть предприниматели с маленьким оборотом, но оказывающие услуги в том числе и юридическим лицам.

7. Представители малого и среднего бизнеса, а также лоббисты грозят протестами. Стоит ли ожидать еще одного Налогового майдана?

Если эксперты и общественность все «проглотят», система администрирования кассовых аппаратов останется коррупционной. Правительство официально признало, что реформы общей системы налогообложения не произошло, но при этом в законе, который называли реформаторским, ввели РРО для «упрощенцев». А это, по сути, ликвидация упрощенной системы налогообложения, что при коррупционной и сложной общей системе делает практически невозможной легальную работу малого бизнеса. Правительство и Минфин не могут этого не понимать, а значит принятые 28–29 декабря нормы о введении РРО для плательщиков единого налога должны быть отменены.