Текст: Максим Донцов

Хотя весной многие ждали кадровых потрясений в правительстве, власти удалось опровергнуть эти прогнозы. Но система, сформированная после парламентских выборов,  все-таки была слишком хрупкой, чтобы не дать трещину. В последние дни взрыв внутри сосуда под названием «власть» произошел: президент задекларировал желание убрать Валентина Наливайченко с поста председателя СБУ. Этим он может запустить процесс серьезного политического кризиса, выходом из которого станут досрочные выборы парламента

Петр Порошенко подошел к вопросу основательно: собрал для консультаций (точнее — для убеждения) лидеров фракций, для самого Наливайченко подстелил соломку в виде должности главы внешней разведки. Но лидеры фракций не проявили рвения в вопросе снятия председателя СБУ. Да и шеф спецслужбы не торопился с принятием предложения. Понять его можно: если главу СБУ Порошенко может назначить и снять только с согласия Верховной Рады, то руководитель Службы внешней разведки назначается и снимается самим главой государства, то есть является заложником единоличного мнения гаранта.

Так или иначе, к моменту сдачи номера в печать представление на увольнение главного спецслужбиста внесено не было. И президент не внесет его, пока не будет иметь гарантированные 226 голосов. А эта проблема может быть и не решена.

Почему президент хочет его снять

На самом деле причин для этого хватает. Но главная из них, как сообщили «Репортеру» и на Банковой, и в «Блоке Порошенко», с самим Наливайченко не связана. Проблема в УДАРе, который, по словам источников, отказался идти на местные выборы в одном блоке с президентской «Солидарностью». «После ухода Ковальчука в Администрацию президента в УДАРе больше нет никакой дисциплины. Каждый хочет быть большим человеком, а в одной команде с президентскими они не могут быть большими», — так это объясняют на Банковой. У «ударовцев» свое объяснение: когда договаривались об объединении, все обещали делить 50 на 50, но Банковая постоянно «кидает» партнеров.

Как бы то ни было, Наливайченко, назначенный в СБУ по квоте УДАРа, перестал быть своим для Порошенко. Впрочем, говоря объективно, на Банковой его никогда своим не считали, чему, как объясняет источник в АП, способствовал сам Наливайченко, часто игнорировавший президентские разнарядки и старавшийся сохранять нормальные отношения со всеми основными игроками большой политики. При этом на Банковой полагают, что председателем СБУ двигал не столько политический расчет, сколько коммерческий.

Еще одна претензия президента к Наливайченко — его стремление к политической самостоятельности, которую там трактуют как желание начать собственную карьеру политика первого эшелона. Говорят и о его президентских амбициях. Претензия, скорее всего, обоснована — председатель СБУ, фактически не имея контроля над собой со стороны находящегося в анархическом состоянии УДАРа, действительно почувствовал вкус к самостоятельной игре и в последнее время уделял много внимания политическому пиару. И не только пиару. На прошлой неделе в СБУ был проведен ряд кадровых ротаций, жертвами которых стали начальники управлений, имеющие широкие связи с людьми из президентской команды или из Генпрокуратуры.

В контексте самостоятельной игры Наливайченко Банковой явно перестало нравиться и то, что главный спецслужбист имеет автономные контакты с американскими силовиками, находящимися в окружении вице-президента Джо Байдена. Учтывая тот факт, что США сейчас в Украине влияют на очень и очень многое, такие связи главы СБУ способны вывести его на высокую орбиту и сделать опасным конкурентом самому президенту.

Наконец, за последние дни неоднократно прозвучал «фактор Фирташа» — мол, Наливайченко зависим от олигарха, а Порошенко после венского суда с ним в контрах. Но наши источники на Банковой и в БПП на этот счет отзываются скептически. Да, в прошлом подобные связи имели место, но сегодня Наливайченко от Фирташа зависим не больше, чем от Кличко. А от Кличко он практически независим, хотя и сохраняет с киевским мэром хорошие отношения.

Важнее другое. Все предыдущие президенты старались подмять под себя весь силовой блок. Даже слабохарактерный Виктор Ющенко при парламентско-президентской республике старался сохранить за собой находящееся в квоте коалиции МВД, а когда потерял его, переподчинил себе Внутренние войска.

Порошенко слабохарактерным не назовешь, но у него в силовом блоке — разброд и шатания. Да, Минобороны полностью под президентом, но даже в нынешнем усиленном виде оно не является серьезным козырем в борьбе за власть (разве что в случае вооруженного восстания). В МВД Арсен Аваков играет в собственную игру, и эта игра соответствует интересам кого угодно, но не Порошенко. Теперь в самостоятельное плавание ушла СБУ во главе с Наливайченко. Остается Генпрокуратура — меч, безусловно, острый, но не являющийся достаточным оружием в играх престолов. Так что вернуть СБУ в собственную обойму для президента — вопрос самосохранения.

Даст ли Рада согласие

Не исключено, что к моменту выхода номера ответ на этот вопрос уже будет получен. Однако мотивация у участников процесса является настолько разнонаправленной, что заниматься предсказаниями было бы бессмысленно.

Ясно одно: у президента не было сил уволить Наливайченко самостоятельно. Сотня депутатов БПП (после того как Виталий Кличко официально заявил, что УДАР за отставку не проголосует), «Воля народа» Игоря Еремеева и маленькая группа Виктора Балоги, получившего на откуп Закарпатье, — этого не хватит даже для того, чтобы создать какую-нибудь следственную комиссию, не говоря уже о решении кадровых вопросов.

От оппозиции голосов ждать не приходилось, а вот с фракциями коалиции все было намного сложнее. «Самопомощь» Садового в последнее время установила плотный контакт с Кличко, договорившись помогать друг другу на местных выборах. А потому рьяной поддержки идеи отставки не демонстрирует.

Что касается Олега Ляшко, то когда он во вторник с трибуны парламента заявил, что не видит достаточно оснований для увольнения Наливайченко, это было предупреждение, что голосовать не собирается не только РПЛ, но и «Народный фронт».

И мотивация тут очень серьезная. С одной стороны, конечно, ни Яценюку, ни Ляшко, ни другим вождям не может нравиться появление на политической орбите нового игрока. Но это вопрос абстрактной перспективы. А вот вопрос усиления или ослабления президента стоит сегодня. Все прекрасно понимают, что после того как гарант показал главе СБУ черную метку, спецслужба окончательно перестанет воспринимать сигналы с Банковой.

С другой стороны, если уволить Наливайченко, вырисовывается совсем другая картина. Да, президент будет обговаривать с лидерами фракций кандидата, который устроил бы всех, чтобы заручиться 226 голосами. А тем временем назначит исполняющим обязанности условного Василия Грицака, который будет полностью зависим от него,

особенно в статусе и. о., когда должности можно лишиться в любой момент. Эту схему в 2007–2009 годах Ющенко обкатал как раз на Наливайченко, и она хорошо знакома Яценюку и Тимошенко, в то время являвшимся соответственно спикером и премье-ром.

Правда, несмотря на приведенные аргументы, на Банковой были уверены, что у «Народного фронта» нет собственных интересов в вопросе увольнения председателя СБУ, а значит с ним можно договориться, если дать что-то взамен. Ляшко предложил взамен отдать голову генпрокурора Виктора Шокина, но вряд ли президент пойдет на такую жертву. При этом оставался открытым вопрос, устроит ли Яценюка какая-то взятка поменьше. Если в момент, когда вы читаете текст, Наливайченко снят с должности, значит некая взятка все-таки премьера устроила.

Последствия для Яценюка

Прогнозировать последствия «дела Наливайченко» было еще сложнее, поскольку его результат висел в воздухе. Но основной выбор уже упомянут: в одном случае речь пойдет об усилении президента, в другом — об ослаблении. Сохранить статус-кво не получится.

Если Порошенко получит в свои руки полный контроль над главой СБУ, это значит, что Яценюк окончательно перестал быть самостоятельной фигурой во власти, разменяв свою самостоятельность на мелкие компромиссы. И тогда можно не сомневаться, что уже в ближайшие месяцы президент попытается взять последнюю высоту силового блока, заменив Арсена Авакова в МВД на Виталия Ярему.

Если же Яценюк все-таки не отдаст Порошенко ключ от полновластия, коалиция рискует погрузиться в хаос. УДАР уже так или иначе не вместе с «Солидарностью», а значит — БПП расколот. Сокращение количества парламентских штыков у президента вновь увеличивает роль премьера в провластном большинстве. А заодно роли Ляшко, Тимошенко, Садового, Коломойского и «акционеров» «Оппозиционного блока».

В вырисовывающейся схеме Порошенко снова становится лишь первым среди равных, оказываясь перед необходимостью договариваться, идя на компромиссы. А слабость президента быстро чувствуют во всех ветвях власти как в центре, так и в регионах.

Глава государства не может не бояться этой перспективы, а потому не мытьем, так катаньем попытается ее предотвратить. И, если не удастся чем-то купить партнеров, придется применять силу. В этом случае ждем от Генпрокуратуры новых сюрпризов. Начнется масштабная междоусобная война, в ходе которой вполне может быть похоронена действующая коалиция, а парламент — распущен и отправлен на досрочные выборы.