Татьяна Гончарова, Наталья Судакова

Таможня традиционно считается одним из самых коррумпированных государственных ведомств. Впрочем, по словам чиновников, ее ожидает скорое реформирование.

Как быстро получится победить коррупцию и как процессу реформ будет способствовать сама таможня, «Репортеру» рассказал Константин Ликарчук

1. С чего начнутся реформы на таможне?

Начать решили с Одессы. Причина проста — новое руководство области в лице Михаила Саакашвили декларирует наведение порядка и борьбу с коррупцией на таможне и имеет в этом опыт. Сейчас мы готовы объявить конкурс на должность начальника одесской таможни. Если я не ошибаюсь, за последний год сменилось девять ее руководителей — это недопустимо. Нужно определиться с человеком, который будет ею заниматься. На данный момент официального приказа о возложении на кого-то полномочий начальника нет, но мы планируем назначить технического кандидата исполняющим обязанности до завершения конкурса.

2. Какие критерии и требования будут выдвигаться к кандидатам?

Мы вырабатываем критерии. Думаю, они должны быть самые упрощенные, чтобы в конкурсе приняли участие современные прогрессивные люди. Например, не стоит говорить, что кандидат должен обязательно проработать в таможенной системе 10 лет. Допускаю, что это может быть человек, который вовсе в ней не работал, но является честным, принципиальным и с помощью заместителей-профессионалов перестроит работу таможни.

3. Могут ли быть кандидаты из-за рубежа?

Теоретически могут, если у них есть украинское гражданство и они знают украинский язык.

4. Как можно победить коррупцию на таможне, если ведомство не влияет на размер таможенных пошлин?

Таможенные пошлины действительно устанавливает не фискальное ведомство, не губернатор, а закон. Но проблема скрыта скорее в таможенной стоимости. Речь об индикативных ценах, данные о которых заложены в центральную систему таможенной службы. Исходя из этих цен сейчас определяется стоимость таможенной очистки товаров.

5. А если в цене контракта будет содержаться заниженная стоимость товара?

Если операция имеет риски, например в ней участвует офшорная компания или импортером является лицо, которое зарегистрировано менее чем 180 дней назад и не имеет необходимого опыта деятельности, нужно пересматривать способ определения таможенной стоимости. Может быть негативное воздействие на бюджет. Но оно будет кратко-срочным. Сейчас же предприятия останавливаются, потому что оказываются неконкурентоспособными из-за того, как таможня определяет таможенную стоимость.

6. Необходимо ли поднимать зарплаты таможенникам?

Сейчас в среднем они зарабатывают 1,5–2 тысячи грн. Это неадекватная зарплата. Если мы требуем от людей отсутствия коррупции, прозрачного оформления грузов, выполнения сервисных функций для бизнеса, мы должны дать им нормальную компенсацию. Можно по примеру патрульной полиции, которая создается в Киеве и которую планируют создавать в Одессе, определить зарплату инспекторов на уровне 10–12 тысяч грн. Такая сумма хотя бы частично решит проблему коррупции.

7. Ожидаете ли вы большого числа уголовных дел против коррупционеров на таможне?

Будем бороться с коррупцией кнутом и пряником. С одной стороны, повысим зарплаты, предоставим бонусы за выявление контрабанды, прозрачное оформление грузов и прочее. С другой — если работники будут заниматься поборами, они будут получать самые суровые взыскания. Речь не только об увольнении, но и о том, что люди должны понести уголовную ответственность.